对于宋军在过往创下的种种耻辱，对于完颜宗望对宋军种种的嘲笑，赵楷心里一直耿耿于怀，其实他早就想改革兵制，但问题是改革兵制绝非儿戏，不能一口就吃成胖子，这里面还牵扯到了赵氏的王位，故此赵楷一直都在思考，迟迟未下决心。
然而，如今经济方面已经稳定下来，百姓安居乐业，内部问题尽数得到解决，他这才下定决心改革兵制，而且经过与李奇的一番长谈，让他充满了信心，兵制的改革是势在必行。
当然，他也有自己的思考，毕竟帝王考虑的东西跟臣子不可能完全一样，这无关天赋，只是身处的位子不同。
赵楷改革兵制的第一步就是增加军费开支，提高士兵薪俸，这也是他在颁布三大决议时，对西军许下的承诺。
其实大宋士兵的福利已经是最好的了，非常的完善，在历史上同样也是如此，任何朝代都不能与之相比，没办法，有钱就是任性，要知道宋朝巅峰时期的GDP占全世界的六成，人均收入哪怕是到了二十一世纪的中国都没有被超过，还是华夏史上最高，这是一个什么样的概念。
不过赵楷仅仅是为了提升福利吗？
当然不是。
帝王做的每一件事都具有政治目的的。
增加军费开支，是对兵制的一种改革，但这绝不仅仅是加工资那么简单。
加工资不会再是盲目的加，现在的朝廷可不会出这冤枉钱了，所以首先第一步是统计士兵的人数。
赵楷以此为借口，宣布但凡大宋军队统称为禁军，只有禁军才能领取薪俸，不在这名单内的，不发放薪俸。
在这之前，大宋的军队架构，有禁军，有乡兵，有厢兵，还有西军中的几支王牌军。
如今都没有了，只有禁军，这就是大宋军队的统称。
那么折家军种家军等西军都将并入禁军当中。
很明显，赵楷就是冲着西军去的，他不允许还像以前那样，有兵制以外的军队出现，但是他也不敢太激进了，怕引起西军的不满，故此他这一回只是借着改善薪俸为由改变统称，不管你们私下怎么叫折家军，但是名义上，他们就是禁军。
另外，赵楷还设立了东西南北中五大军区，军区中是以“路”来划分，例如在凤翔路的军队，就叫做凤翔军，又例如太原府府州所在的河东东路，就叫做河东军，但是他们都是属于西部军区的。
薪俸将会由三司三衙枢密院兵部四个部门共同建立的一个新部门发放，这个新部门叫做军务司。
赵楷这么做主要原因有二，其一，因为往年太多贪污军饷的事了，所以他必须得让多个部门相互牵制，钱是出自三司，领钱人是来自三衙，而名单是出自兵部，枢密使则是负责一些薪俸的调派，毕竟每个军区的薪俸都不一样，西军长年身处战火当中，薪俸当然就高一些，而东军区相对而言就少一些。
四个部门相互牵制，还有司法院立法院在旁盯着，这谁要打军饷的注意，那非得打通天地人三线，否则就是在找死。
其二，赵楷想利用禁军的统称，薪俸的发放，来加强对地方军队的控制，特别是西军。赵楷的意思也非常明显，军队虽然是在你们手上，但是钱粮食都在朕手上，跟朕作对你们可没有什么好下场。
但是表面上，赵楷只是提升士兵福利而异，西军将领根本没有理由反对。
至于乡兵和厢兵全部废除，归农或者归商。
这就预示着军中开始新的一轮裁军规模，在熙宁年间，大宋曾号称百万禁军，那时候也的确有这么多，但是到宋徽宗时期，加上西军乡兵厢兵等地方军队也才勉勉强强达到一百万，到了赵楷即位时，这个数字已经到了八十万，但是只有四十万正规军，也就是西军加上中央禁军，这些军队是有战斗能力的。
在最近几年，经济的快速增长，兵力开始进一步的萎缩，这生活好了，谁还愿意去打仗呀，但是这种萎缩只是实际情况，表面上还是有不少人顶着厢兵的头衔在忙着干私活。
关于这方面，赵楷发布了有关军事方面的第一份白皮书，当然，现在不叫白皮书，不过意思一样。
而这一份书面报告上面，赵楷明言要裁兵三十万，这三十万中多半都是来非正规部队，其中以四十岁以上的男子为主，另外他还从四十万非正规部队中调取十万青年，作为预备役，同时也担任粮草军，是具有正规编制的，这十万青年多半是出于西军，算是给予西军的一种福利，但同时三年内，禁军要达到六十万，这也就预示着新的一轮募兵风潮开始。
其中赵楷明确表示中央囤放十万禁军。
南部军区屯有八万部队，大理交趾二郡各四万。
东部军区囤放七万部队，其中四万陆军，外加三万水师，分别驻兵在福州莱州。
西部军区，囤放十五万，分别囤放在太原成都二府，负责针对吐蕃西夏的军事活动。
北部军区则是囤放二十万军队，遍布燕云地区，不用说也知道是专门针对金军的。
武器方面，军器监将会在东京以外的三京设立三个分部，杭州设立一个分部，外加福州的船厂，加上东京一共六个大武器制造厂，专门负责五大军区的武器供应，并且每个军区的武器供应种类和数量都有详细的说明。
赵楷没有在军区所在的地方设立武器库，最大的几个军器库都在四京，其目的还是要朝廷完全的掌控武器，防止武将拥兵自重，还有就是武器库不是一对一负责的，军器监也不知道自己造的武器会运送到哪里，这也是防止劣质武器的出现，因为你不知道运送到哪里去，就不能实现打通天地线，军区士兵拿到这武器，发现不符合要求，肯定会上报。
除此之外，军纪在书面告示当中，简单来说，也就是制定出一套完善的训练流程，就跟上课一样，每个军区必须得依照流程去练兵。
其中，五大军区每年必须得进行一次军演，作为考核，朝廷会派人去监察。
每三年各大军区将会采取一次联合军演，不过对手是谁，这是随机安排的，而军队的调派，还是由枢密院负责，例如，从凤翔军中调派哪几个营出来，又从河东军调派哪几个营出来组成西部军队参与军演，这样就是防止有些人偷懒，你必须确定每个士兵都有作战能力，因为你不知道枢密院会指定哪个营参与联合军演。
然而，赵楷以军演为由，设立了总参谋部，枢密院只是负责调派，但是军演的内容，将会由总参幕部负责，并且由总参幕部中的元帅直接参与军演。
李奇光荣的成为了总参幕部的第一人，他将挂任总参谋部副部长，因为目前为止，大宋的整个战略框架，都是他和赵楷二人商定的，而总参谋部无疑削弱了枢密院的权力，所以赵楷干脆就让李奇成为总参谋部的第二把交椅，作为一个权力的平衡。
另外，赵楷还选出十个德高望重的老将军加入总参谋部，其中五人官封正三品，五人从四品，像种师中张叔夜宗泽等等老将军，都在其列，这对于武将而言，可是一个至高荣耀，以前的武将最高就是做到枢密副使，但是现在总参谋部才是武将的最高归属。
一看这些总参谋部的人员名单，个个都是元帅，一打仗肯定派他们前去，虽然赵楷表面上说，这总参谋部是为了军演设立的，你们不要多想了，但是谁都知道这将成为大宋最高的军事机构，只是在平时的时候是不具有任何权力的，因为总参谋部是不具有发兵权和统兵权的，但是一旦打仗了，那这总参谋部就不容小觑了。
这样一来，文武就彻底区分开来了，在战事方面，皇帝可以撇开文臣，直接与总参谋部商定战略，这也预示着这打仗不会让文臣干预了，但是这并没有改变以文驭武的情况，因为不管怎么说，这打不打还是文臣根据国家的政治利益来决定的，一旦皇帝跟文臣商议决定要对谁开战，总参谋部才开始商量战略。
简单来说，总参谋部只是决定怎么去打，但究竟打不打还是文臣在左右，武官无权决定，由此可见，文官体系还是凌驾于武官体系上的，因为如果不打，你的战略再好也没有用啊。
这样安排非常合理，因为战争只是政治的延续，政治当然要在战争之上，要是反过来，那就是本末倒置，唐朝的节度使牛逼哄哄，结果就把唐朝给牛逼死了，所以武官是不能握权的，因为武官肯定希望打仗，他们通常不会去考虑一个国家的政治利益，这是不行的，有些时候战是打赢了，但是却输掉了全局，而且这种情况屡见不鲜。
文臣当然感到不满，地位在一步步受到武将的威胁，但是当他们知道这总参谋部长将会由赵楷亲自兼任，这皇帝就是总参谋部的头头，他们哪里还敢反对，这不是反对皇帝么，只能忍气吞声，这也是帝王对军权控制的一种手段。
同时，总参谋部的出现，对宰相三司想插手军政也造成了不小的阻碍。
一个在宋朝原有的军事制度基础上的全新兵制已经悄然来袭。