所谓的禁商令，具体来说便是“五禁买五禁卖”，都有哪些？
禁买党项牛羊骆驼；
禁买党项战马；
禁买党项谷麦；
禁买党项山货，如麝香、毛褐、皮毯、羚角、牛角等；
禁买党项铜铁。
以上是“五禁买”，还有“五禁卖”。
禁卖党项战马；
禁卖党项粟麦；
禁卖党项铜铁，及刀剑、弓弩、甲胄等；
禁卖党项茶、酒；
禁卖党项棉布、丝帛，还有最重要的青白盐。
先前清剿庆州的东山党项，高岳采取的先用互市套买党项战马，然后雷厉风行地突袭剿灭。但这次高岳要动用禁商令，彻底削弱各部党项的抵抗力量，逐步蚕食，让他们困竭而亡，情况不同，手段也不同。
在高岳的禁商令范围内，先前所开设的数处边境榷场，如驿马关、彭原、甘泉等旧的互市场所统统关闭，当地常驻的商队，全部被高岳“包养”下来：只要为军队跑转输，就有收入，钱也好丝帛也好，统统给你，但是严禁和渭北、白于山和夏宥的党项蕃落做生意，更不准走私乃至借此出卖情报，一经发现有触犯禁商令的，所有财物全部籍没，首犯枭首示众，从犯配流西北的“犯人屯”营田。
这会儿听完高岳进兵方略及禁商令后，谭知重有些放心，但他还是担忧：白于山各处隘道，相隔很远，首尾不能呼应，如遭党羌于险地设堡阻遏，或遭其埋伏、劫粮，又该如何？
高岳微笑说都统监军使尽可安心：
“大略上，平羌乱我是先山南，后山北；然而在奇策上，我则是先山北、后山南，只要此策略功成，白于山三路，我唐军来去自如，拓跋朝晖只能困守统万城而覆灭。”
“这？”谭知重有些不明所以。
但高岳也是卖了个关子，他对谭知重说，我将御营右军的大营主力屯于庆州便是这个目的，另外这招棋关键在刚归附的沙陀、吐谷浑二王的身上！
言毕，高岳就把手指，先指在看似和白于山不相及的，位于黄河岸边的丰安城，而后他修长的手指轻轻一划，划到了灵武城处，接着又在盐州城这里重重点了点。
如此谭知重、西门粲和诸位大将顿时醒悟，连说节下高见。
数日后，庆州的城头上伸出的木杆，悬着一串血淋淋的首级，在风中摇晃着，夏末的苍蝇嗅到血腥的味道，绕着飞舞着，其下竖着木扎，旁边是贯甲执刀的士兵看守。
扎帖上写着，这几位有的是军中士卒，有的是当地的商贾，在禁商令颁布后依旧利欲熏心，先是军卒夹带盐，趁机在军市中交给商贾，而后商贾又越山企图高价卖给党项蕃落，结果被游奕骑兵抓捕到，人赃并获，明正典刑，罪无可恕，悉数枭首以徇。
城头谯楼处，谭知重脸色苍白，用丝帕捂着嘴，远远看着这些可怕的首级，对旁边的高岳说：“圣主又派中使来催促了。”
说完谭知重让几位侍从抬着名贵檀木做的匣子，其上用襄阳漆刷出精美考究的花纹，光是这匣子就值得百贯钱，打开后里面是金银腰带、细绸单衣、白玉酒樽，还有象牙笏板，“都是圣主赐给三郎你的。”谭知重带着笑，语重心长说到。
可这些赐物内里意思也非常明白，大明宫皇帝见高岳居在庆州，是兵强马壮、器械锋锐，心想高三你怎么还不出战？焦急下便让中使来庆州城宣慰，实则就是督促高岳尽快出兵。
高岳当即将皇帝所赐的腰带、单衣、象笏等物恭敬收下，并对谭知重保证：“岳即择选刚日，大出庆州，破党羌盘踞的金明道！”
所谓的金明道，就是高岳先前观看地形，连接白于山南北的中道地区（位于如今陕西省的志丹、安塞等县），经金明道可至土门，也就是白于山南的芦子关，然后穿过狭长的隘道，便可由山北的乌延口而出，至柳泊岭，便是宥、夏州的地界，全是水沙地区。
等到高岳将己方监军使西门粲请来后，便对他说：
“金明道北即白于山，东南则是延州三川口，西南经芳池则可抵我大军所屯的庆州城，乃是要冲中的要冲。”说着，高岳便用手在沙盘地势图上对西门粲也是谭知重一一点明部署，“金明自芳池至我庆州，据野诗良弼所献出的地理虚实图，共有三条通道，北道节点为白豹川，中道节点为练马坪，南道节点为平定川，此三路为官军和叛羌皆可往来之地，不可不争！”
说完高岳也对西门粲使了个眼色，大意是：“先和金明道的六府党项大战一场，也是我预定的‘声南击北’奇策一环，再者也可搪塞大明宫圣主之（微）口（操）。”
西门粲心领神会，便朗声问高岳，那么三路当中，先以攻哪路为先？
“北道白豹川的更北处，恰好就是长城岭和百井戍所在，也是白于山、子午岭交接处，那个什么司波大野就驻守彼处，本帅先前曾遣虞侯周子平二百骑及千余义从羌兵去那里，帮司波大野筑垒固守，作为大军攻略监察白于山的双目，故而我们就先夺白豹川这条路，扫荡在此的党项叛党后，于白豹川筑城垒，与百井戍互为犄角，由此也可对金明道和芦子关间形成背胁俯冲的态势，随后再稳扎稳打，进取练马坪、平定川两路，同样筑起城垒扼守道路，如此秋末便能全占三路，再和延州的戴仆射（休颜）、浑侍中合兵，全夺金明道，打通自白于山去夏州的道路。”
西门粲即刻说，某这便将节下的方略让各位小监军抄录在奏报当中，火速送往京师，由圣主阅览。
没多久，端居紫宸殿的皇帝龙颜大悦，他看到高岳的进军计划及承诺，便对身边的执政和内侍说：“高岳此方略，由朕看来虽然保守，但最稳妥不过，叛乱的小羌蕃落们一旦在这三路被挤压，便只能往东奔窜，猬集在金明道及绥、银两处，再等大军会齐，剿灭洗雪便指日可待。”
然后皇帝自信满满地说，那么最迟到来年，渭北的党项便能扫清，京畿北门获宁。
同时，高岳暗中有意放风出去，让党项们知晓他马上要来争白豹川。
负责金明道军事的党项酋帅，正是尼也族的泥香王子，他如今被拓跋朝晖委以“山南大王”的爵位，全权负责白于山以南的战局，得到这个情报后，泥香王子便回应：“无论真假，我方都必须先把百井戍给拔除掉，不然如鲠在喉，如刃置腹。”